邢台市文化广电和旅游局
2024年法治政府建设情况报告

一、工作开展情况
（一）加强法治建设工作领导。我局始终把法治政府建设工作放在重要位置，切实履行法治建设第一责任人职责，传达学习市委、市政府法治工作部署，认真落实工作要求，并将加强市场监管、提升依法治理能力工作纳入局2024年工作要点，与业务工作同部署同推进。按时向市政府上报法治政府建设情况报告，并按要求进行公开。
（二）强化领导干部学法用法。落实行政机关工作人员学法用法制度，领导干部带头学法，制定了《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》《2024年度领导干部学法工作计划》，将习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设重要讲话精神等纳入党组理论学习中心组学习计划，通过党组理论学习中心组、局长办公会开展集体学法活动,牢固树立法治思维，增强依法履职能力。
（三）扎实推进文旅立法工作。高质量开展立法工作，查阅外地关于瓷器、窑址保护立法资料，吸收先进经验。制定立法提纲，起草立法草稿，征求了社会、相关单位、法律顾问和各县（市、区）意见，并召开研讨会听取专家意见，对立法草稿进行修改完善，提高立法工作科学性。9月25日省十四届人大常委会第十一次会议审议批准了《邢台市邢窑文化保护传承利用条例》。
（四）充分发挥法律顾问作用。配备专业律师担任我局法律顾问，充分发挥法律顾问的作用。2024年完成合同协议审核、邢窑立法条例审核、规范性文件审核、法律事务咨询等30余件。
（五）优化法治化营商环境。印发《关于深化文化和旅游市场执法服务监督与“12345政务服务便民热线”联动机制的工作方案(试行)》，建立了部门协同、上下贯通、有机衔接的联动工作机制。坚持处罚与教育相结合，严格执行《行政执法事项清单》《京津冀地区文化市场初次违法后果轻微行为清单》《邢台市文化和旅游系统行政裁量权基准》等，依法实施包容免罚机制。2024年共办理包容免罚案件33件。
（六）规范文旅市场秩序。坚持日常检查与重要节点相结合，牵头开展行业跨部门联合双随机抽查，抽查结果录入双随机平台并公示。在重要时间节点开展专项检查，加大对景区、旅行社、娱乐场所、互联网经营场所的检查力度，保障文旅市场健康有序。坚持全面检查与专项行动相结合，会同公安、交通、市场监管等部门联合开展旅游市场检查、“扫黄打非”等专项行动。联合市公安局治安支队严查娱乐场所经营秩序，杜绝行业内恶性竞争。
（七）强化执法队伍建设。制定《邢台市文化市场综合执法队伍能力素养提升行动实施方案》，认真完成省文旅厅、市司法局培训课程，依托文旅部“全国文化市场技术监管与服务平台”开展线上培训、考试各2次，完训率及考试合格率均为100%。线下常态化开展以案施训、技能竞赛、案卷评查等培训竞赛活动。承办全省文化市场执法案卷评查活动。在第四届河北省文化市场综合执法技能比武竞赛决赛中获得团体奖3个和个人奖3个。
（八）深入开展普法宣传活动。组织开展知识产权、民法典、宪法普法宣传活动。通过新媒体平台发布相关法律法规知识，线下设置普法摊位，悬挂宣传横幅、发放宣传页等，现场解答群众咨询。市群艺馆、博物馆、崆山白云洞景区播放民法典、宪法宣传视频，向来往群众发放宣传资料。市图书馆举办民法典线上讲座。开展群众性法治文化活动，柏乡县将民法典宣传与举办“彩色周末”文化惠民活动相结合，向群众广泛宣传民法典和优化营商环境相关知识，发放宣传资料500余份。
二、问题与不足
（一）执法队伍建设还需加强。文化市场综合行政执法点多面广任务重，一线执法力量不足。
（二）普法用法实效有待增强。目前我局普法宣传方式比较单一，覆盖面有限，传播效果还需加强。
三、下一步打算
2025年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，重点做好以下工作：
一是高标准建设执法队伍。常态化长效化组织岗位练兵，组织全市文化市场综合执法技能比武竞赛，评选全市文化执法标兵，努力建设“政治过硬、能力过硬、作风过硬”执法队伍。
二是高水平组织普法宣传。坚持打防并举、关口前移，推动执法人员进校园、进企业、进社区开展普法宣传，发布典型案例、以案释法，引导市场主体自觉守法经营，引导消费者理性消费、正确维权。